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關(guān)于組織開展2022年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知

2022年04月24日

甬高企認(rèn)領(lǐng)辦〔2022〕3號(hào)

各有關(guān)單位、各區(qū)（縣、市）有關(guān)部門：

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）規(guī)定，為進(jìn)一步推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2022年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作將優(yōu)化申報(bào)流程，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，完善服務(wù)機(jī)制，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)定條件

（一）申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)在我市行政區(qū)域注冊(cè)成立一年（指滿365個(gè)日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（指2019-2021年度，實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1、2021年度銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2、2021年度銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3、2021年度銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

（六）2021年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；2021年度主要產(chǎn)品（服務(wù)）收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入中超過50%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；

（八）企業(yè)申請(qǐng)前一年內(nèi)（指提交申請(qǐng)日前365個(gè)日歷天數(shù)）未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

二、認(rèn)定流程

（一）自我評(píng)價(jià)

企業(yè)對(duì)照《管理辦法》和《工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的，按照《管理辦法》和《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求，參照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)書基本要求》（附件1）準(zhǔn)備申報(bào)材料。為便于企業(yè)自我評(píng)價(jià)，我市預(yù)申報(bào)端口繼續(xù)開放，企業(yè)可模擬專家打分，便于后續(xù)補(bǔ)齊短板、精準(zhǔn)輔導(dǎo)，詳見市科技局官網(wǎng)2021年12月21日《關(guān)于開展2022年度高新技術(shù)企業(yè)預(yù)申報(bào)工作的通知》。

（二）網(wǎng)上填報(bào)

1、企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱國(guó)網(wǎng)），實(shí)名認(rèn)證完成后，點(diǎn)擊“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”進(jìn)入高企認(rèn)定系統(tǒng)?！财髽I(yè)登錄賬號(hào)為18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（賬號(hào)密碼與國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)一致），凡是之前在科技部火炬中心注冊(cè)過的企業(yè)用戶（包括所有的高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽企業(yè)等）可以在科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)直接登錄。無賬號(hào)企業(yè)需先注冊(cè)。〕已更名企業(yè)需先完成系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)名稱變更再參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

2、根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào)）有關(guān)要求，自今年起，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件和專利證書等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項(xiàng)、證明內(nèi)容、承諾效力、不實(shí)承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見《寧波市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室告知事項(xiàng)》（附件2）。

選擇適用告知承諾制辦理的，申請(qǐng)企業(yè)承諾已經(jīng)知曉市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室告知全部?jī)?nèi)容，進(jìn)入國(guó)網(wǎng)企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)賬號(hào)）—高企認(rèn)定申報(bào)—申報(bào)材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項(xiàng)告知承諾書》，點(diǎn)擊確認(rèn)后，系統(tǒng)自動(dòng)生成帶申請(qǐng)企業(yè)名稱等信息的《證明事項(xiàng)告知承諾書》（適用申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定）文本，點(diǎn)擊打?。ㄏ到y(tǒng)默認(rèn)A4紙，正反打?。?。申請(qǐng)企業(yè)在《證明事項(xiàng)告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項(xiàng)告知承諾書》掃描上傳至系統(tǒng)后，不再需要提供適用事項(xiàng)證明材料。

不選擇適用告知承諾制的，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。

3、企業(yè)按照國(guó)網(wǎng)提示要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，上傳相關(guān)附件；確認(rèn)無誤后，選擇對(duì)應(yīng)的所屬地科技管理部門點(diǎn)擊“提交”（請(qǐng)勿選擇提交至“寧波市”），然后下載《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》。

4、登錄“寧波市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（以下簡(jiǎn)稱：地方網(wǎng)，gaoqi.kjj.ningbo.gov.cn/），點(diǎn)擊“法人登錄”，用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的法人賬號(hào)登錄（無浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)法人賬號(hào)的企業(yè)需先注冊(cè)）。登錄后，正確填寫企業(yè)基本信息，保存后提交，以激活申報(bào)板塊。點(diǎn)擊“高企認(rèn)定申報(bào)（正式申報(bào)）”，按照提示要求填寫企業(yè)基本信息、科技成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容，上傳由國(guó)網(wǎng)下載的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》和相關(guān)附件。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，選擇適用告知承諾制辦理的，申請(qǐng)企業(yè)須在附件上傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)清單；不選擇適用告知承諾制的，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要的證明材料。確認(rèn)無誤后，選擇對(duì)應(yīng)的所屬地科技管理部門點(diǎn)擊“提交”。

（三）初步審查

所屬地科技管理部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門參照《寧波市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定初審要點(diǎn)》（附件3），對(duì)企業(yè)提交至“國(guó)網(wǎng)”和“地方網(wǎng)”的申報(bào)材料進(jìn)行審查，研究提出初審意見，錄入“地方網(wǎng)”企業(yè)初審欄目，導(dǎo)出并打印《2022年度第X批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定初審意見匯總表》（1份），加蓋公章后寄送我辦。

（四）評(píng)審報(bào)備

我辦組織專家評(píng)審、實(shí)地抽查、會(huì)議審議及社會(huì)公示，報(bào)送全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

三、注意事項(xiàng)

（一）各地科技部門要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)與服務(wù)工作，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程和服務(wù)方式，在做好疫情防控的同時(shí)，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制等政策宣傳、解讀，做好相關(guān)信息咨詢，積極推進(jìn)和落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制工作。選擇適用告知承諾制辦理的，企業(yè)應(yīng)確保承諾信息真實(shí)、準(zhǔn)確，提供虛假承諾的企業(yè)將被納入有關(guān)信用記錄，并在下一次申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)不適用告知承諾制辦理；對(duì)提供虛假承諾通過認(rèn)定的企業(yè)，將按《管理辦法》第十九條第一款處理。

（二）為確保初審、專家評(píng)審等流程正常進(jìn)行，企業(yè)在國(guó)網(wǎng)和地方網(wǎng)所填信息及附件應(yīng)保持完全一致，如需修改，應(yīng)在國(guó)網(wǎng)和地方網(wǎng)同步修改完再提交申請(qǐng)。

（三）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采用無紙化，企業(yè)無需提交紙質(zhì)資料。對(duì)于通過初審的企業(yè)，可自行參照附件1《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)書基本要求》制作紙質(zhì)申報(bào)材料留存?zhèn)洳?。企業(yè)在“地方網(wǎng)”上傳的證明材料應(yīng)采用PDF格式，內(nèi)容清晰、完整，文件標(biāo)題完整、有序。

（四）涉密企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（五）相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾ǎ⒃谥袊?guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。企業(yè)應(yīng)自行開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)檢索，不選擇適用告知承諾制辦理的，申請(qǐng)企業(yè)須在申報(bào)材料中提供專利繳費(fèi)憑證、法律狀態(tài)查詢、專利登記簿等相關(guān)材料，其中的I類和II類專利需分別填報(bào)；通過轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)權(quán)方式獲得的專利權(quán)，企業(yè)應(yīng)提供專利權(quán)變更說明材料；企業(yè)提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有其他企業(yè)型權(quán)屬人時(shí)，應(yīng)提供該企業(yè)放棄用于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的聲明材料。

（六）企業(yè)選擇的審計(jì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)符合《工作指引》明確的執(zhí)業(yè)時(shí)限、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)人員比例等條件，并約定責(zé)任事項(xiàng)。審計(jì)中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)附具營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)等相關(guān)材料，并提交中介機(jī)構(gòu)承諾書（附件4）。

（七）參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)、科技中介、審計(jì)中介和人員對(duì)所承擔(dān)的工作負(fù)有誠信、合規(guī)、保密義務(wù)。對(duì)存在弄虛作假等行為的，按照《寧波市科研誠信管理辦法（試行）》（甬科資〔2020〕81號(hào)）相關(guān)規(guī)定，列入市科研失信黑名單，追回已享受的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并移送“寧波公共信用信息服務(wù)平臺(tái)”公開曝光。請(qǐng)各地科技部門提醒企業(yè)對(duì)以承諾通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定為由索取不當(dāng)錢財(cái)?shù)刃袨樘岣呔?，增?qiáng)防范意識(shí)，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

四、受理時(shí)間

2022年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定分兩批受理，第一批認(rèn)定“國(guó)網(wǎng)”和“地方網(wǎng)”的網(wǎng)上填報(bào)截止時(shí)間均為6月15日，第二批認(rèn)定“國(guó)網(wǎng)”和“地方網(wǎng)”的網(wǎng)上填報(bào)截止時(shí)間均為8月16日。高新技術(shù)企業(yè)專家評(píng)審采取全封閉評(píng)審方式，第一批認(rèn)定未通過企業(yè)可補(bǔ)充完善申報(bào)材料再次提出申請(qǐng)，參加第二批認(rèn)定。已在規(guī)定期限內(nèi)參加預(yù)申報(bào)企業(yè)優(yōu)先推薦參加第一批認(rèn)定，未在規(guī)定期限內(nèi)參加預(yù)申報(bào)企業(yè)原則上參加第二批認(rèn)定。各地應(yīng)合理安排企業(yè)填報(bào)時(shí)間，防止因申報(bào)過于集中造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。

高新技術(shù)企業(yè)是構(gòu)建形成新發(fā)展格局的有生力量，各部門要高度重視高新技術(shù)企業(yè)培育工作，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，為高水平建設(shè)創(chuàng)新型城市提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

上述通知未盡事宜，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及我市相關(guān)要求辦理。

網(wǎng)絡(luò)填報(bào)咨詢

市科技信息研究院賴中恩電話：87970569

政策咨詢

市生產(chǎn)力促進(jìn)中心郭斯勇電話：87910711

市科技局高新處李玉潔/孫燁烽電話：89292528

市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)發(fā)展處金賢豐電話：89388121

市稅務(wù)局企業(yè)所得稅處康海波電話：87732395

各區(qū)（縣、市）和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）聯(lián)系人詳見附件5。

附件1：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)書基本要求.docx